José Manuel Rodríguez Uribes, Director General de Apoyo a Víctimas del Terrorismo

¿Cuál es el motivo de que tantas víctimas no hubieran cobrado?

Esas personas no se personaron en los juicios, y por eso la Audiencia Nacional no pudo notificarles la sentencia. Esas personas no han estado nunca vinculadas a ninguna asociación y nadie les ha explicado sus derechos. No solicitaron el cobro de las indemnizaciones porque desconocían que tenían derecho a ellas. El programa se puso en marcha gracias a Roberto Manrique y a Santos Santamaría, de la Asociación Catalana de Víctimas de Organizaciones Terroristas (ACVOT), que solicitaron al ministro Rubalcaba que comprobara una sospecha: que había víctimas del atentado de Hipercor (1987) que no habían percibido la indemnización. A partir de ahí, comenzamos a investigar el periodo 1996-2006 y nos llevamos la enorme sorpresa de que había muchas personas que no habían cobrado. Ahora estamos revisando desde 1996 hacia atrás.

¿Cuál ha sido la reacción de esas víctimas ante la inesperada noticia?

De sorpresa, y muchas, de incredulidad. Estamos hablando de mucho dinero. Algunas de las indemnizaciones son de 100.000 euros. Recuerdo a una señora de ochenta y pico años, que fue herida en el atentado de Hipercor. Fue muy difícil localizarla porque ya no vivía en Barcelona. Le correspondían 60.000 euros. No paraba de repetir: “Es una broma de mal gusto”. Ni que decir tiene que para mí ha sido una gran satisfacción poder notificarles esa noticia. Es la primera vez que se emprende en España un programa de esta envergadura. No olvidemos que España suma entre 6.000 y 8.000 muertos y heridos por terrorismo, y si incluimos a los familiares, son cerca de 20.000 los afectados por el problema.

¿Qué medidas se pueden tomar para que ninguna víctima del terrorismo se quede sin indemnización por desconocimiento de sus derechos?

En un tema tan sensible como el terrorismo, la Administración debería ser proactiva. Es decir, debería anticiparse y actuar por principio. La ley indica que debe ser el propio afectado el que solicite el cobro de la compensación. No se puede hacer de oficio, y se establece un periodo que precisamente coincide con el momento más delicado de la víctima: es cuando está peor anímicamente por el mazazo.

Usted preside la comisión interministerial que se ha creado para ejecutar la sentencia del 11-M en materia de indemnizaciones.¿Pueden ocurrir casos semejantes a los de esas 387 víctimas?

Eso es lo que estamos tratando de evitar. El plazo para solicitar las indemnizaciones concluyó el pasado 17 de enero. Enviamos cartas para recordarlo a las asociaciones de víctimas y después yo envié una carta personalizada a cada víctima. A las que no localizamos en su domicilio se les llamó por teléfono. Se ha hecho un esfuerzo enorme. Pero es un tema distinto. Porque a

todas las víctimas del 11-M se les ha notificado la sentencia. Y, por tanto, si no han solicitado el cobro, se quedarán sin indemnización.

¿Qué le piden a usted las víctimas del terrorismo?

Que no se las olvide. Hay personas que sufrieron un atentado hace muchísimos años y aún no lo han superado, y hay que apoyarlas igual que a una que lo tenga reciente. En esta Dirección General existe un magnífico equipo de trabajadores sociales, que dan un apoyo directo a quien lo necesita. Además, existen partidas de 3.000 euros para que cualquier víctima reciba el tratamiento psicológico que elija. Y como tercera vía, se subvencionan los programa de apoyo psicológico de las asociaciones de víctimas.

Hablando de asociaciones, ¿hay paz en estos momentos entre las diversas entidades que trabajan con víctimas?

Sí, estamos viviendo un momento muy fructífero. Estamos elaborando la nueva ley para víctimas del terrorismo con la colaboración de todas las asociaciones. Y se aprobará en esta legislatura, es un compromiso del Gobierno. Para la nueva ley se necesita un consenso que en la pasada legislatura no existía.

¿Cree que puede repetirse aquella crispación en el ámbito de las víctimas del terrorismo?

Creo que eso es pasado, se está superando con el nuevo presidente de la AVT. No me gusta hablar de utilización política de las víctimas. Lo que hubo la pasada legislatura fue una cierta manipulación del dolor de las víctimas y se intentó que calase un veneno, una sospecha contra el Gobierno, que funcionó. Por supuesto que las víctimas pueden opinar políticamente. Pero lo que se hizo fue que desde la clase política se azuzó y no se hizo una pedagogía para explicar que se estaba haciendo lo que se había hecho en otras ocasiones para acabar con el terrorismo. Fue una conducta inmoral.

En un país como España, tan acostumbrado al terrorismo, ¿qué asignaturas hay pendientes para con los que lo han sufrido?

Nuestro modelo de ley para las víctimas es de los más avanzados del mundo, pero quedan flecos que se subsanarán con la nueva ley. Por ejemplo, los ‘secuestros exprés’ no están contemplados; las retenciones ilegales quedan fuera de las indemnizaciones, y es algo que ETA hace cada vez más: retener durante un breve periodo de tiempo a una persona a la que previamente le ha robado el coche. Nuestro sistema a veces produce desigualdades entre unas víctimas y otras, en el sentido de que no siempre se detiene a los terroristas, y hay casos con sentencia y otros sin sentencia. En estos últimos, sólo se recibe el primer apoyo indemnizatorio, que es un adelanto de la futura indemnización, que se cobra sólo cuando existe una sentencia.

Un español que sufra un atentado en el extranjero aún no es considerado en España una víctima del terrorismo. En cambio, sí lo es un extranjero que viva un acto terrorista aquí.

Sí, así es. Además, a los extranjeros se les otorga la nacionalidad española. Es una de las situaciones que no están resueltas aún: los españoles que en viaje de turismo o de trabajo sufran un atentado. En la nueva ley se corregirá. Lo que sí hemos podido solucionar ya es la situación de españoles que en misión de paz sufran un atentado. Aquí se incluyen soldados, periodistas y diplomáticos. En este caso sí se consideran víctimas del terrorismo.

¿Qué se gana y qué se pierde tratando con personas que sufren tanto?

Mi enriquecimiento personal ha sido enorme desde que trabajo en este tema. Pero también es frustrante, porque son personas que han perdido a un ser querido y para eso no hay reparación posible. No me acostumbro al dolor, por muchos entierros a los que vaya. Cada historia es única, un dolor intransferible. Tengo una relación muy cercana con las familias de las últimas víctimas de ETA y es muy doloroso verles sufrir.

¿Le afecta la crisis a su gabinete?

No, para nada. Seguimos dando un millón de euros para las asociaciones de víctimas, para sus programas de atención y ayuda. Esto es el triple que lo que se dio en los ocho años anteriores. Es un dinero muy bien empleado.